侨联工作要最大限度地团结和凝聚侨界群众

　　江苏省南通市侨联自1981年建立侨联组织以来，长期坚持稳步扎实地开展基层侨联组织建设工作，通过实施“区域建侨”、“文化聚侨”、“社团促侨”、“观念兴侨”等多种举措，积极探索在非传统侨乡地区发展和壮大基层侨联组织的经验，最大限度地团结和凝聚侨界群众，进而使侨界群众普遍加入基层侨联组织，积极就近参加侨联组织的活动，为构建一方和谐发挥了重要的作用。

　　一、区域建侨，建立和健全了市、县、乡镇（街道）侨联组织三级网络南通市下设八个县（市）区，90多个乡镇，目前全市八个县市区的侨联组织均做到体制（党委领导）、机构（独立设置）、编制（行政编制）、干部（驻会2—4人）、经费（业务费10—30万）五落实。全市90多个乡镇（街道）也全部建立了侨联组织。形成了市、县、乡镇（街道）三级侨联组织网络。一是实行县级侨联年度工作目标考核。加强基层侨联组织建设，县级侨联是关键。自2003年开始，我们通过对所属县（市）区侨联实行年度工作目标考核，强化对县级侨联的工作指导，有力的推进了县级侨联组织的建设。十年的考核，强化了侨联的组织体系，规范了县级侨联的基础工作，各县（市）区侨联做到了侨情资料完备、工作制度规范。二是实施乡镇（街道）侨联组织建设达标工程。在县级侨联组织建设基本实现规范化的前提下，我们在全市启动了“乡镇（街道）侨联组织建设达标工程”。目前，凡是有三户以上归侨侨眷的乡镇（街道）都建立了侨联组织，并且达到了组织健全、队伍完善、阵地落实、经费保证、活动正常的“五有”标准，乡镇（街道）侨联组织建设实现了全覆盖。三是创造性地实施了在党建格局下开展侨联组织建设。在乡镇（街道）建立侨联组织时，我们形成了由乡镇党委书记任侨联工作领导小组组长，乡镇（街道）分管副书记或统战委员任侨联小组长（分会长），归侨侨眷担任副组长（副会长）的组织体系，侨联小组（分会）的工作经费以党建工作经费的一定比例核拨，并且将侨联工作纳入乡镇（街道）党建工作的考核内容。四是侨联组织积极向社区和村级进行延伸。在实施了乡镇（街道）侨联组织全覆盖后，我们积极推进社区和村级侨联组织建设，全市近80%的村和社区都成立了侨联组织，我们还在侨界群众比较密集的村成立侨联，海门林西村侨联成为全省第一家村级侨联。

　　二、文化聚侨，增强和提升了侨联组织建设的内涵华侨文化是中华文化重要的组成部分，华侨文化已经深深地扎根于广大侨界群众之中。在满足了物质需求后，侨界群众日益增长的精神文化的要求已经成为当前侨界群众的共同需求，共同的文化需求和兴趣爱好更容易让侨界群众走在一起。近些年来，我们一方面积极开展形式多样的华侨文化活动，满足侨界群众的精神文化需求，另一方面探索了以华侨文化来团结凝聚侨界群众的侨联组织形式，提升了侨联组织建设的内涵，使得侨联基层组织更显生机和活力。我们组建了南通华侨艺术团，将400多名喜欢文艺的侨界群众组织起来，弘扬和传播了华侨文化，丰富了侨界群众的业余文化生活。我们成立了南通华侨书画院， 100多名侨界书画爱好者定期开展采风和笔会，举行各类书画作品展，陶冶了侨界群众的情操。我们组建了南通华侨乒乓球队，将50多名乒乓球发烧友组织起来，以球会友，开展联谊交流活动。我们成立了“南通华侨博物馆之友”，组织了100多名侨界爱心志愿者，有利地促进了南通华侨博物馆事业的发展。我们借助南通华侨活动中心这个载体，组织了十多个侨界兴趣小组，并且以兴趣小组为主要形式开展活动，每年在南通华侨活动中心活动的侨界群众达3000多人次。各县市区侨联也分别建立50个侨界文化团体和组织，团结凝聚了近万名侨界群众。正是这些侨界文化组织和机构，团结了一大批侨界群众，促进了基层侨界群众文化活动的开展，夯实了侨联工作的基础。

　　三、社团促侨，延伸和拓展了侨联组织建设的手臂侨联是联系广大归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。开展侨联工作的有效形式就是要搭建各类平台，组织各类侨界社团组织，这既是对基层侨联组织的一个补充，更可以延伸和拓展侨联工作的手臂。近些年来，我们在抓基层组织建设的同时，十分重视侨界群众的各类社团建设。一是成立了南通市老归侨联谊会。老归侨联谊会定期组织开展学习、交流活动，组织归侨赴外地参观考察，为老归侨提供了联谊平台。二是组建了南通市新华侨留学生眷属联谊会。联谊会下设七个分会，共有会员1500多人，联谊会根据特点，每年都开展丰富多彩、形式多样的各类活动。三是成立了全省第一家侨界妇女组织---南通侨界名媛联谊会。我们将在通投资的华侨华人女性企业家及本市归侨侨眷女性企业家、旅居海外的南通籍女性华侨华人、在通创新创业的女性留学人员、在通的杰出各界侨界女性、海外重要侨团侨领及在通的知名侨界企业家的夫人组织成立了侨界名媛联谊会，目前会员80多人，为侨界妇女搭建了合作交流和助其自我提升的新平台。四是南通市侨商组织实现了市县两级全面覆盖。市县两级侨联加强了侨商组织的建设，都建立侨商组织，共有会员近800名，侨商会的建立为侨界企业家搭建一个促进企业之间交流合作，促进企业与政府沟通协调，促进企业向海外发展以及维护企业权益的综合平台。五是基层侨界社团组织活跃。基层侨界社团组织发挥自我组织、自我管理、自我服务功能，积极参与社会管理，主动服务社区群众。侨界社团活跃在侨界、服务在社会、影响在海外。一大批侨界社团，如“知心奶奶群体”、“开·心锁” 侨界民调小组、吉华文化工作室、妙牵工作室、十字绣沙龙、新侨俱乐部等侨界社团组织在侨界群众中有着广泛的影响力。

　　四、观念兴侨，创新和丰富了侨联基层建设组织形式新时期党中央对侨联工作提出了新要求，对侨联工作提出了新的论述，我们积极探索侨联组织建设的新方法，努力拓展侨建工作的新领域。一是大胆突破条条框框，扩大侨联组织的工作覆盖面。由于非传统侨乡地区“侨”的资源稀缺，我们在推进基层组织建设时，不但吸收了一大批有海外关系的侨界人士和一批留学生家属加入，使组织的人气和活力大大加强；而且在选拔基层侨联干部的时候，也创造性地突破了直系侨眷的界限，把一批能力强、有侨心的旁系侨眷推上了领导岗位，大大提高了基层侨联组织的干部队伍素质。二是基层侨联组织实行个人会员制。我们根据《中国侨联章程》“县以下侨联可以实行个人会员制”的规定，大力推行基层侨联组织个人会员制。凡是承认《中国侨联章程》，缴纳会费，并参加市侨联一个基层组织活动的侨界群众都可以吸纳为侨联个人会员。广大侨界群众成为侨联会员后，可以以主人公的身份积极主动地参加侨联的工作。广大侨界群众身份的改变，是侨联基层组织活跃起来的关键。三是探索行业建侨、新经济组织建侨、外资企业建侨，创新基层侨建的新模式。我们成立了全省第一家外资企业侨联组织——海门巴塞利亚药业有限公司侨联；成立了全省第一家民营企业侨联组织——南通新华侨教育集团侨界人士联谊会；成立了全省第一家行业侨联组织---南通市电力行业侨联分会。

　　实践中我们体会到，侨联工作的核心内容就是要最大限度地团结和凝聚广大侨界群众，团结和动员广大归侨侨眷和海外侨胞为祖国富强，民族振兴，最终实现中国梦作贡献。

　　(南通市侨联主席 吴亚军)