团结奋斗开拓创新为建设和谐美丽内蒙古做出新贡献

     　　团结奋斗  开拓创新为建设和谐美丽内蒙古做出新贡献----吴化民主席在六届六次全委会上的工作报告（2014年3月18日）

各位委员：

　　现在我代表内蒙古侨联第六届常委会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。　　

　　一、过去一年的主要工作2013年,全区各级侨联组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持“两个并重”，坚持以人为本、为侨服务，坚持为大局服务，紧紧围绕贯彻落实科学发展和自治区党委“8337”发展思路，凝聚侨心，汇聚侨力，提高履职成效，推进工作创新，为自治区全面深化改革及和谐稳定做出了应有贡献。　　

　　（一）为经济持续健康发展服务。去年，面对经济发展困难局面，全区各级侨联组织充分发挥优势，彰显职能作用，为自治区经济发展服务取得成效。强化招商引资。由内蒙古侨联牵线,我区特弘煤电集团与江苏省恒力集团成功合作。包头市、鄂尔多斯市、通辽市、赤峰市、乌海市和二连浩特市侨联坚持“走出去、请进来”，通过开展“经贸日活动”、“洽谈考察”和“侨商草原行”等活动，使招商引资工作取得了新进展。据不完全统计，共签约工业、农业和光电煤炭能源项目12个，签约资金60多亿元，其中成功落地合作项目5个，实际投资近7亿元。参政议政、建言献策。迄今，全区共有各级归侨侨眷人大代表、侨界政协委员及各类特约人员200多人。各级侨联主动推进参政议政工作，认真组织归侨侨眷人大代表和侨界政协委员深入开展调研，掌握自治区国计民生第一手情况，有针对性地撰写递交提（议）案150多件，建议意见50多条，被采纳率在90%以上，为自治区的经济社会发展、维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益做出了贡献。侨商侨企自觉奉献。据初步统计，全区有涉侨商企100多家，其中有自治区侨商会会员22人（个）。面对去年错综复杂的国内外形势和市场需求不足、企业效益下滑的情况，侨商侨企自觉照章足额纳税，并做到降低企业成本不减员。如，内蒙古特弘煤电集团去年向国家纳税10亿元，面对企业困难不但未裁减一人，反而面向社会新招聘应届大学毕业生150多人。全区侨商侨企用自己的实际行动，为自治区的经济发展、财政增收、解决社会劳动力就业问题尽了力，承担了一份社会责任。热心公益事业。年内，全区各级侨联发放扶危济困、抗险救灾资金和物品约70多万元。为城市棚户区改造、农村卫生室建设等做了一定工作。内蒙古侨联、阿拉善盟侨联同菲律宾华侨施乃康先生共同为额济纳旗温都高勒侨乡的格日乐图和巴音高勒两个嘎查（侨村）捐赠汽车各一辆，为当地归侨侨眷的生产生活创造了条件。内蒙古侨联委员、内蒙古侨商会副会长李良创办的内蒙古攀宇建设有限公司，截止2013年底，投入360万元资助锡林郭勒盟正镶白旗的“北京庄园”小区进行非盈利性“社区试验”。由包头市侨联副主席乔龙创办的天龙生态公司积极响应政府号召，自2001年起至2013年底，为“大青山南坡还绿项目”累计投资6亿元，实现荒山造林300多万株，生态修复6万多亩，使用人工20万人次，为我国北方重要生态屏障建设和解决劳动力就业问题做出了重要贡献。引智引才工作。内蒙古侨联协同呼和浩特市留学生工业园区招贤纳才工作取得一定成效。2013年，包头市侨联积极引进18名海外留学人员携带14个工业项目入驻包头市工业园区创业，其中博士8名、硕士6名、本科生4名；举办了“海外博士包头行”活动，吸引了来自美国、日本、英国等国家的15名海外高层次人才参加，共有12个项目签订了入园协议，为地区经济发展提供了有力的人力、智力和技术支持。赤峰市侨联加大新侨工作力度，不失时机地主动对接赤峰籍海外高层次人才回国回家乡创业。加强侨商会工作。去年，内蒙古侨联在全区开展侨商摸底调研工作，掌握了大量信息及有关情况，为自治区侨商会的进一步建设发展创造了条件。2013年，中国侨商会换届，我区推选的3名侨商被选举为中国侨商会副会长，5名侨商被选举为理事，25名侨商被吸收为会员，内蒙古侨商会、通辽市侨商会被吸纳为团体会员，这项工作为我们进一步拓展思路、开阔视野，做好内引外联、招商引资工作提供了有力保障。　　

　　（二）文化宣传工作有成效。一是成功举办书画摄影名家采风暨文化下乡活动。10月，我会在额济纳旗成功举办了书画摄影名家采风暨文化下乡活动，邀请中国美术家协会会员、国家一级美术师、内蒙古文史研究馆馆员马铁先生，中国美术家协会会员、中国书法家协会会员、呼和浩特民族学院副院长哈斯朝鲁先生，以及我区著名摄影家张志诚先生和孙颖萍女士等国内知名书画家和摄影家出席了此次活动。书画家现场为当地干部群众创作了60多幅具有地区和民族特色的作品，为宣传侨乡风貌和内蒙古风情起到了很好的推动作用。二是积极参加中国侨联组织的“亲情中华—世界华侨华人摄影展”活动。我区共报送34幅作品参加评选，阿拉善盟侨联选送的哈斯巴根的《天地交响》荣获铜奖、包头市侨联选送的格日勒的《奔腾》获作品入选奖。三是积极组织参加世界华人学生作文大赛，共报送作品52篇。四是开展抢救从前苏联回归祖国的布里亚特蒙古族民歌工作，经乡野调查、老艺人演唱、录音、翻译等多个环节，民歌的CD制作即将完成。五是协助有关政府部门编纂完成了侨眷书法家——我国蒙满文手写体“哈旺体”原创人哈旺加卜的传记，该书已印刷出版。六是全年编发《内蒙古侨讯》26期，内蒙古侨联网站编发信息34条。　　

　　（三）对外交流工作取得新成果。坚持海内外并重，立足侨务资源，广交朋友，增进友谊，拓展了联谊渠道。一是积极与海外侨胞和华侨华人团体交流交往。内蒙古侨联先后接待美中商贸总会主席、纽约华人社团联席会名誉主席乔立华先生一行，以及美国新泽西州大西洋郡亚裔事务委员会主席冯淦华一行来我区考察。10月，由来自43个国家和地区的70多名侨领组成的中国侨联“首届海外侨领国情研修班”考察团，在我区呼和浩特市、乌兰察布市和鄂尔多斯市进行了为期4天的参观考察，这次活动为海外侨领深入关注内蒙古、了解内蒙古、投资内蒙古发挥了重要作用，也为内蒙古侨联进一步拓宽对外联络渠道，增进与海外侨胞感情、促进友谊、深入合作提供了平台。据统计，2013年，内蒙古侨联共接待海内外侨社团10批（次）150人，各盟市侨联共接待海内外侨社团30批（次）500余人。二是密切与各省市区侨联的联系。年内，我会先后参加了全国侨联系统“党管人才、侨‘联’人才”现场推进会，全国省级侨联主席会议，全国侨联联络工作会议，“中国-东盟传统文化传播与传承论坛”活动，应邀出席了西藏自治区侨联成立大会。兴安盟侨联邀请浙江侨商团来当地洽谈考察，并就在兴安盟建立浙江侨商经济园区、生产瓶装矿泉水项目、两地互派干部挂职学习等达成共识，还明确兴安盟、嘉兴市两家侨联建立友好协作关系。10月，兴安盟侨联与嘉兴市侨联正式签订了《缔结友好侨联关系协议书》。赤峰市侨联与南通市侨联达成了友好侨联的共识。赤峰市红山区侨联组织部分归侨侨眷赴辽宁省锦州市学习考察，为进一步加强红山区与锦州市各区（县）侨联组织的沟通合作奠定了基础。鄂尔多斯市侨联组织旗（区）侨联干部和侨资企业负责人赴广东省广州市、丽水市和青田县考察侨联工作，促进了两地侨联的友好关系。三是密切与侨界群众的联系。赤峰市侨联在中秋节当天与《红山晚报》合作，通过网络视频连线五位赤峰籍海外侨胞，让他们与家乡媒体记者及亲人进行交流，畅叙乡情，互送祝福，拉近了大洋彼岸游子和家乡的距离。四是内蒙古侨联收集整理并编印了《五洲侨领通讯录》，为全区各地侨联及相关领导和有关部门进一步增进与海外侨胞的联系创造了条件。　　

　　（四）维护侨益、为侨服务有新进展。一是切实维护侨界群众合法权益。充分发挥侨联法顾委作用，依法、主动、科学地维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益。积极协调和帮助办理了英籍华人杨永雄经济纠纷案件，使案件平稳调解，较好地维护了海外侨胞在我区投资兴业的合法权益。二是认真办理和热情接待侨界群众来信来访。年内，各级侨联共接待侨界群众来信来访180余人次（件），并据情妥善解答和处理问题，赢得了归侨侨眷的信赖和好评。三是扎实开展困难归侨侨眷帮扶工作。坚持为侨界群众解难事、做实事、办好事，进一步深化了“送温暖、献爱心”活动。菲律宾华侨施乃康先生向内蒙古侨联捐款20万元，内蒙古侨联将部分捐款赠送给了由日本归国华侨夫妇创办的鄂温克族自治旗锡尼河西苏木的诺图格幼儿园。集宁市归侨魏丕和额济纳旗归侨米德格二位老人，家庭情况特殊，生产生活非常困难，内蒙古侨联给他们送去慰问金的同时，特事特办，另给每户捐赠现金一万元，使二位老人和家里的病人都过了一个祥和的春节。内蒙古侨联提交的“关于巴彦淖尔市侨村建设”的自治区政协提案，推动巴彦淖尔市侨村建设工作取得进展，五原县已启动侨村建设工程，预计2015年，侨村归侨侨眷都将住进新住宅楼。四是大力拓展侨爱心事业。成功举办了“侨心足球万里行”内蒙古捐赠活动，中国华侨公益基金会足球专项基金向内蒙古五原县定泰爱心小学、内蒙古五原县金松侨心学校、内蒙古五原县链家爱心小学、内蒙古五原县复兴愿望小学、内蒙古临河区丹达广东侨联侨心小学等五所学校捐赠了足球和运动服。继续推进“珍珠班”工作，全区“珍珠班”已有11个，全年合计接受捐款140万元，帮助在校困难学生560名。积极组织珍珠班班主任和侨爱心学校校长参加了全国侨联经济文化基金会举办的培训班。配合中国侨联爱心基金会开展了对在读大学的“珍珠班”毕业生毕业回校支教的动员活动。　　

　　（五）侨联自身建设有新起色。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、自治区党委关于党的群众路线教育实践活动的部署，内蒙古侨联把“教育实践活动”作为一项重大的政治任务来抓，认真组织学习，加强与归侨侨眷代表交心谈心，虚心听取意见建议。还通过深入基层、深入群众，了解侨界群众生产生活困难，为侨界群众排忧解难等工作，提高了干部的责任心、事业心和能力素质，转变了机关作风，更加密切了与侨界群众的联系。二是调查研究工作取得实效。内蒙古侨联会同自治区人大民侨委、政府侨办、政协港澳台侨委，深入巴彦淖尔市和鄂尔多斯市开展侨村侨情调研，并形成调研报告，为我们下一步有针对性地做好工作提供了科学依据。呼和浩特市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、乌兰察布市等地侨联通过深入开展侨情普查，初步掌握了归侨侨眷和侨商企业底数，为今后开展工作提供了有益参考。三是积极推进组织建设工作。2013年，阿拉善盟和满洲里市分别召开了第一次归侨侨眷代表大会暨侨联成立大会，由此，我区十二个盟市和两个副地级计划单列市全部成立了侨联，实现了侨联组织全覆盖。呼伦贝尔市鄂温克族自治旗、呼和浩特市新城区、乌兰察布市察右中旗等旗县区成立侨联组织，并配备了工作人员。赤峰市松山区统战部把侨联工作纳入年终责任目标考核范围，有力推动了基层侨联工作。经年内协调推动，2014年，内蒙古科技大学，赤峰市巴林左旗、巴林右旗、宁城县将筹备成立侨联组织，兴安盟、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟拟召开归侨侨眷代表大会进行换届工作。四是有为有位、表彰先进。在中国侨联第九次全国归侨侨眷代表大会上，我区的丁文祥等13名同志被中国侨联、国务院侨办授予“全国归侨侨眷先进个人”称号，包头市侨联被人力资源和社会保障部、中国侨联授予“全国侨联系统先进集体”称号，鄂尔多斯市侨联秘书长秦芙萍被人力资源和社会保障部、中国侨联授予“全国侨联系统先进工作者”称号，赤峰市侨联等3个单位被中国侨联授予“全国侨联系统先进组织”称号，内蒙古侨联王瑞萍等4名同志被中国侨联授予“全国侨联系统先进个人”称号。　　

　　各位委员、同志们！我们的成绩是在自治区党委的领导和中国侨联的指导下取得的，也是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是各级侨联组织和我们大家共同努力的结果，更是广大归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的结果。在此，我谨代表内蒙古侨联第六届常委会，向一直关心支持侨联工作的有关领导和部门，以及广大归侨侨眷、海外侨胞和全体侨联干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

　　与此同时，我们也要清醒地看到，我们的工作离党中央和自治区党委的要求还有很大差距，我们的机构设置、工作机制还远不能适应新形势的要求，我们的各方面优势作用还没有得到充分发挥和显现，各地的侨联组织发展还不够平衡，所有这一切都还需要我们大家共同努力。　　

　　二、2014年主要工作2014年，是侨联认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习总书记一系列重要讲话和在内蒙古考察时的重要讲话精神，以及中国侨联第九次全国归侨侨眷代表大会精神，为全面推进深化改革服务的一年。今年工作的总体思路是：以社会主义核心价值观为主导，以“两个并重”，以人为本、为侨服务，团结带领全区广大归侨侨眷和海外侨胞，凝心聚力，围绕中心，服务大局为主线，以结合内蒙古实际，认真学习宣传和贯彻落实中央即将下发的《关于加强新形势下侨联工作的意见》为重点，强化宣传工作力度，增强全社会对侨联和侨联工作的认知度，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断提高自身履职能力水平，努力把侨联各项工作推上新台阶，为全面实施自治区党委“8337”发展思路，实现内蒙古经济持续健康发展、社会和谐稳定做出新贡献。　　

　　（一）着力凝聚侨心、汇聚侨力，在全面深化改革中彰显优势作用1、充分发挥侨联的组织网络以及侨领、侨资、侨智优势，积极开展招商引资、引智、引才工作。通过组织经济科技工作交流、项目推荐洽谈、吸引优秀人才等工作，努力为科学发展和实施自治区党委“8337”发展思路服务。要着眼我区县域经济发展需求，搞好与区内外、国内外侨商、侨企的沟通联络，结合实际，选准项目、找好对接点，做好牵线搭桥工作。　　

　　2、推荐我区侨商参加“世界华商大会”、“内蒙古—香港经贸周活动”。　　

　　3、适时成立内蒙古侨联“特邀专家委员会”，以此为载体和平台，充分发挥侨界专家学者为经济社会发展服务的优势作用，提高各级侨联的参政议政水平，为自治区“五位一体”建设贡献一份力量。　　

　　4、结合自治区向北开放发展战略，拟在俄罗斯远东地区组织一次“亲情中华—‘华（俄）商内蒙古行’交流座谈会”。　　

　　（二）着力文化宣传科技工作，在宣传及发展内蒙古中彰显特色1、组织开展“侨爱心—送医、送药、送科技文化下乡活动”，利用侨界专家学者优势，到我区贫困乡镇及侨乡（村）开展免费送医、送药、送科技文化工作。　　

　　2、举办“亲情中华—唯美草原书画摄影”活动，为弘扬和传承中华传统文化、草原民族文化，以及宣传和发展内蒙古营造良好氛围。　　

　　3、加强海外交流工作。拟在美国举办“亲情中华—和美内蒙古摄影作品巡展”。组团赴台与台湾中华侨联总会共同举办“中华传统文化交流研讨会”活动。　　

　　4、结合贯彻落实中国侨联第九次全国归侨侨眷代表大会精神，举办学习贯彻中央《关于加强新形势下侨联工作的意见》宣传月活动。

　　（三）着力以人为本、为侨服务，在维护侨益中彰显作为1、认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》，充分发挥内蒙古侨联法顾委作用，精心维护好归侨侨眷和海外侨胞权益，努力保障海内外和区内外侨领、侨商在我区投资经商的合法权益，为自治区经济社会又好又快发展保驾护航。　　

　　2、继续做好“送温暖、献爱心”扶贫助困、助学工作，推动“侨爱心工程”扎实开展。　　

　　3、进一步协调达拉特旗侨村搬迁工作，加快推进五原县侨村归侨侨眷住宅楼建设工程，继续推动巴彦淖尔市的临河区、杭锦后旗启动侨村建设规划工作。　　

　　4、关注我区部分归侨侨眷社保、低保、医保的落实工作。　　

　　（四）着力加强全区各级侨联自身建设，在升华进步和无私奉献中彰显价值1、贯彻落实中央《关于加强新形势下侨联工作的意见》，要及时修改报送内蒙古侨联代自治区党委、政府起草的《内蒙古党委办公厅、内蒙古政府办公厅关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，以此为契机，进一步加强全区各级侨联自身建设。　　

　　2、贯彻落实中国侨联第九次全国归侨侨眷代表大会精神，推动全区各级侨联结合自身实际，制定侨联工作发展规划。　　

　　3、继续加强各级侨联组织建设工作。内蒙古侨联要协助兴安盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市筹备召开归侨侨眷代表大会。要进一步推动基层侨联组织建设。　　

　　4、认真筹备拟在2015年召开的内蒙古侨联第七次全区归侨侨眷代表大会。　　

　　5、要强化对全区各级归侨侨眷人大代表、侨界政协委员的培训工作力度，不断提高其为自治区经济社会发展服务的能力水平，以及知情出力、建言献策的自觉性和主动性。　　

　　6、举办全区侨联系统专职干部培训班。　　

　　7、巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强侨联机关干部思想作风建设和能力水平的提高，要推动各级侨联机关工作的制度化、规范化和程序化建设。　　

　　同志们，人勤春来早，奋力正当时，让我们在自治区党委的领导和中国侨联的指导下，紧密团结全区广大归侨侨眷和海外侨胞，团结奋斗，开拓创新，锐意进取，为全面深化改革、推动内蒙古经济社会又好又快发展做出更大贡献！

　　谢谢大家！