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林军同志在中国侨联“七五”普法启动仪式上的讲话

发布时间:2016-08-31 11:30:30 来源: 点击次数:

在中国侨联“七五”普法启动仪式上的讲话

2016年7月27日)

林  军

 

尊敬的法律顾问委员会邹瑜名誉主任、张耕主任,同志们:

    多年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在司法部、中直工委的有力支持下,中国侨联一直把普法宣传作为工作的重要组成部分,认真制定规划,积极开展行动。法治宣传教育已成为侨联工作的一张名片,“法治中国·你我同行”成为我们的一个重要的品牌活动。在此,我代表中国侨联对司法部、中直工委长期以来的关心帮助表示衷心的感谢!向坚持组织开展法治宣传教育活动的各省市侨联干部、法顾委委员和侨界群众表示诚挚问候!

    今年4月28日,十二届全国人大常委会第20次会议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,为新形势下法治宣传教育工作指明了方向、提出了明确要求。“七五”普法是党的十八届四中全会全面推进依法治国战略推出后的首个五年普法规划,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要保障。各级侨联组织一定要充分认识加强法治宣传教育工作的重大意义,将这项工作持续、深入地推进下去。

    下面,我就侨联系统开展“七五”普法工作讲几点意见。

    一、把握大局、审时度势,深刻认识开展“七五”普法工作的重要性

    今年是“七五”普法开局之年,也是实施“十三五”规划的开局之年。全面建成小康社会的目标任务,对法治宣传教育工作提出了新的更高要求,各级侨联组织要站在党和国家事业发展全局的高度,充分认识做好法治宣传教育工作的重大意义。

(一)深入开展法治宣传教育,是实现“十三五”经济社会发展目标的必然要求

“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。完成“十三五”规划制定的各项目标任务,离不开法治的保驾护航,离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的大力支持。要继续深入推进法治宣传教育,使尊崇和信仰法治的精神深植于侨界群众心中;要更好地发挥法治的引领和规范作用,使法律成为侨界群众抓住机遇、直面挑战、破解难题的重要保障,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标打下坚实的法治基础、营造良好的发展环境。

(二)深入开展法治宣传教育活动,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

党的十八届三中全会明确提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。“法令行则国治、法令弛则国乱”。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须把法治作为党领导人民治国理政的基本方式,充分发挥其在国家治理中的积极作用。中国侨联是党领导下的全国性人民团体,要通过持续深入的法治宣传教育,不断增强侨联组织及其工作人员的法治意识和法律素质,自觉成为法治建设的实施者和捍卫者;不断提高侨界群众的法治精神和法治意识,使其成为建设法治国家、法治政府、法治社会的重要力量。

(三)深入开展法治宣传教育活动,是贯彻实施全面依法治国基本方略的必然要求

党的十八届四中全会提出了全面依法治国的战略任务。这是一项极为宏大与艰巨的系统性工程。党的十八大以来,党中央全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,侨界群众的法治意识普遍增强。但也要看到,法律权威和法治信仰尚未普遍树立,尊法学法守法用法的社会氛围还有待进一步形成。这些问题都需要通过不断深入地推进法治宣传教育去解决、去弥补。

二、围绕中心、突出重点,积极推进“七五”普法工作

党中央、国务院转发的“七五”普法规划,明确了当前和今后一个时期法治宣传教育的基本定位、重大任务和主要措施。我们在此基础上制定了《中国侨联关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划》,希望大家结合实际,抓好落实。 

(一)深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面依法治国的重要论述,把“七五”普法与加强和改进新形势下侨联工作紧密结合起来

习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是马克思主义中国化最新成果,是党和国家各项事业不断取得新成就、开创新局面的重要指针。其中关于全面依法治国的重要论述,深刻回答了新形势下建设社会主义法治国家的重大理论和现实问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,作为侨联组织参与法治国家、法治政府、法治社会建设的基本遵循,作为法治宣传教育的重要内容,进一步弘扬法治精神,彰显法治权威,增强法治宣传教育工作实效,进一步加强和改进新形势下的侨联工作。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,大力弘扬社会主义核心价值观,把“七五”普法与更好地团结引领广大侨界群众紧密结合起来

中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基,是中国特色社会主义创新实践的法制体现,是中国特色社会主义兴旺发达的保障。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的价值共识和价值追求。在法治宣传教育活动中,一定要把深入学习宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,使侨界群众牢固树立起宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治理念,引导他们自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。同时,要把大力弘扬社会主义核心价值观融入到侨界法治宣传教育中,坚持把法治教育与道德教育,法治实践与道德建设紧密结合起来,在侨界群众中形成厉行法治、守法光荣、违法可耻的社会氛围。

(三)深入宣传普及和贯彻落实维护广大归侨侨眷的法律法规,把“七五”普法与侨联组织“建家交友”、为侨服务工作紧密结合起来

《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》是维护广大侨胞合法权益的重要法律法规。要把法治宣传教育作为侨联组织密切联系侨界群众、积极服务侨界群众的重要思想武器,把维护好侨界群众的合法权益、解决他们的困难需求作为我们开展法治宣传教育的出发点和落脚点,通过宣传普及和贯彻落实国家爱侨护侨的一系列法律法规,进一步营造全社会爱侨护侨的良好氛围。要在“法治中国·你我同行”的旗帜下,深入开展“法律六进”活动,切实维护侨界合法权益,积极主动地为侨胞创新创业、生产生活提供法律服务,让侨胞真切感受到侨联组织的关心爱护,使侨联组织真正成为“侨胞之家”,使侨联干部真正成为“侨胞之友”。

(四)深入学习宣传党内法规,完善领导干部学法用法制度,把“七五”普法与“两学一做”学习教育紧密结合起来

要抓住领导干部这个“关键少数”,将法治宣传教育纳入侨联干部教育培训考核总体规划,把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,教育引导领导干部忠实践行法律、坚定捍卫法律,提高运用法治思维方式解决问题的能力。在党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调过程中,要始终坚持把纪律和规矩挺在前面,积极发挥各级侨联广大党员领导干部的先锋模范作用,不但要带头遵守国家法律,更要以“做合格党员”的标准严格要求自己。要大力宣传以党章为核心的党内法规体系,教育引导广大侨联党员干部结合“两学一做”学习教育,自觉增强党员意识、宗旨意识、法治意识,严守党的政治纪律和政治规矩,为侨联事业的发展提供坚强有力的政治保证。

    三、加强领导、科学统筹, 确保“七五”普法各项目标任务落到实处

法治宣传教育是一项重要的、长期的、基础性的工作,要以真抓实干的工作作风, 切实将“七五”普法规划提出的各项任务落到实处。要进一步细化工作项目、深化工作内容、健全工作机制,确保侨联“七五”普法工作取得实效。

(一)加强组织建设,推进法治宣传教育工作常态化

加强领导、完善制度、落实责任,是法治宣传教育工作持续高效推进的前提。各级侨联要切实加强组织领导,建立完善目标责任制、评估考核制、奖惩激励制和经费保障制等法治宣传教育工作机制,为健全普法工作机构、培养人员队伍、实现目标任务、提高工作成效夯实基础,形成普法工作有布置、有落实、有督促、有考核、有总结的良好局面,实现侨联系统法治宣传教育工作常态化。

(二)加强队伍建设,推进法治宣传教育工作专业化

建设一支高素质、高水平的工作队伍,是法治宣传教育工作持续高效推进的基础。机关干部是侨联普法工作的主力,要继续加强法治教育和培训力度,不断增强公职人员特别是领导干部的法律意识、法律素养,带动侨界社会法治氛围的进一步形成。法律顾问是侨联普法工作的骨干,要将他们深厚的法学专业知识和鲜活的法治实践经验充分激发出来,使之成为开展专题法治宣讲活动的重要力量。公职律师是侨联普法工作的排头兵,要充分发挥他们为侨联组织决策提供法律分析服务的能力,切实防范业务风险和廉政风险。法律志愿者是侨联普法工作的生力军,要积极鼓励他们以身边人说身边事、以身边事教育身边人,努力在广大侨界群众中引起共鸣。

(三)加强平台建设,推进普法宣传教育工作的创新

不断创新工作平台,是法治宣传教育工作持续有效推进的关键。法治宣传教育工作要取得实效,不能仅靠举办几次大型活动、开几场普法讲座,更重要的是大胆探索新形式、不断丰富新内涵,搭建新平台,以润物无声、成风化人的方式,使普法活动更接地气、更富生机和活力。要大力推动社区“侨法宣传角”建设,将其打造成侨联零距离服务侨界群众、开展法治宣传教育的窗口。要在巩固传统普法载体的基础上,借力“互联网+”等技术手段,突破时空局限,实现与侨界群众的双向互动和资源的开放共享。

同志们,从“一五”普法至今,侨联组织开展普法宣传教育已走过了30多个年头。法治宣传教育在侨联组织参与社会管理、维护社会稳定、建设社会主义法治国家中发挥着越来越大的作用。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,贯彻落实中央“七五”普法工作要求,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞,乘势而上、积极作为,不断开创法治宣传教育工作的新局面,为全面建设社会主义法治国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出侨界新的更大贡献!


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