内侨联发〔2016〕 3号                   签发人：史晴

关于印发内蒙古侨联2015年工作总结及

2016年工作要点的通知

各盟市侨联，满洲里市、二连浩特市侨联，各高校侨联：

现将内蒙古侨联2015年工作总结及2016年工作要点印发给你们，请结合实际，参考制定本单位2016年工作要点。

    附件：1、内蒙古侨联2015年工作总结

          2、内蒙古侨联2016年工作要点

                                  内蒙古自治区归国华侨联合会

                                       2016年2月23日

附件1

内蒙古侨联2015年工作总结

    2015年，内蒙古侨联深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》、中办《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》以及内蒙古党委《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持“两个并重”、深化“两个拓展”，为服务自治区“8337”发展思路作出了积极贡献。

    一、全面加强学习，政治方向更加坚定

    1、围绕党的十八大以来一系列理论成果，组织各级侨联干部开展专题学习和座谈，使广大干部在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

    2、扎实开展“三严三实”专题教育，通过召开专题民主生活会、观看专题片、听取专题报告会等多种形式，教育干部严守政治纪律，增强为侨服务意识。

    3、加强对侨界群众的引导，广泛宣传党委、政府的重大决策部署和涉侨政策法规，切实增强侨界群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。结合地区实际，鄂尔多斯市侨联开展了“爱我鄂尔多斯”主题实践活动，通过市情大讲堂、侨界代表人物事迹宣传等一系列活动，进一步树立了党在基层群众中的良好形象，凝聚了侨心。

      二、全面履行职能职责，切实发挥侨联组织优势作用

    （一）突出重点，服务经济发展能力进一步增强

    1、围绕国家“一带一路”战略和自治区“向北开放”发展战略，与内蒙古政协台侨对外友好界别组共同举办了“俄蒙侨商-内蒙古行”活动，并积极邀请挪威、蒙古国侨商参加首届“中国-蒙古国博览会”系列活动，为海外侨商来我区投资提供资讯。主动牵线搭桥，先后促成美国、澳大利亚、马来西亚等国侨领侨商来我区考察投资项目。组织我区侨商企业参加2015内蒙古民营企业100强发布会、第十二届内蒙古企业家高层论坛等活动，为内蒙古侨商“走出去”创造条件、搭建平台。

    2、深入拓展新侨工作。积极搭建平台，组织我区“国家千人计划”专家、归国创业人员代表，赴陕西省西安市参加第十九届中国东西部经济贸易洽谈会暨丝绸之路博览会以及由中国侨商会、陕西省侨联共同举办的“丝路情·海内外侨商投资联县（区）行”活动。期间，有5个创新成果在会上签署了意向性协议。支持侨资企业进行技术创新和项目合作，内蒙古博特科技有限责任公司的“热超导与太阳能综合利用技术”创业人才团队入选并获“草原英才”工程二轮支持奖补金50万元；包头市稀宝博为医疗系统有限公司与拉赫兰顿、康百家、心脑血管联盟3家公司，分别签订了稀宝医疗融资租赁项目、心脑血管病急救产业联盟（IBX）稀宝医疗移动车载磁共振项目。

    3、盟市侨联引资工作积极推进。通辽市侨联开展了“侨商-科尔沁草原行”活动，主动与20多家区外企业进行项目对接，先后有大连海达玻璃有限公司、苏州协鑫新能源投资有限公司、广东铸源钢管有限公司等企业客商应邀到通辽市就微晶玻璃、农用PPC等项目进行考察洽谈，并达成合作意向。鄂尔多斯市侨联促成了中国宏泰产业市镇发展有限公司与康巴什产业园区、深圳市科陆能源服务有限公司与杭锦旗企业就太阳能发电有关项目达成合作意向。

    （二）拓展联谊，与海内外侨社团和兄弟侨联间的交流交往进一步密切

    1、全力拓展海外联谊。加强与海外侨社团、侨领侨商以及有影响力的内蒙古籍海外华侨华人的联系，及时了解他们在海外的发展动态及需求，并为侨领侨商来我区考察投资和探亲访友做好服务。年初以来，我会先后接待来自墨西哥、加拿大、澳大利亚等15个国家的侨领侨商100余人次。结合自治区“向北开放”发展战略，呼伦贝尔市侨联、满洲里市侨联依托地域优势，在少数民族传统节日期间，邀请俄蒙侨界人士参加活动，促进了与俄蒙的民间友好往来；锡林郭勒盟侨联、阿拉善盟侨联、二连浩特市侨联分别组团赴蒙古国进行了文化经贸考察。经满洲里市侨联推动，满洲里市平安创伤医院与俄罗斯赤塔“健康研究所”创新医院结为友好医院，平安创伤医院挂牌并成为全区首家中俄友好医院。

    2、深化与兄弟省市区侨联的联系。与北京、陕西、辽宁等省市侨联组织进行了工作交流。积极参加中国侨联组织的“一带一路”沿线部分省区市侨联工作会议，并在会上就我区区位、资源、政策优势和项目向与会省市区进行了介绍。

    3、加强海峡两岸侨界往来。应台湾中华侨联总会邀请，内蒙古侨联组团赴台湾进行文化经贸交流考察；积极参加“第七届海峡论坛·2015两岸侨联和平发展论坛”，与台湾华侨华人社团进行了深入沟通。锡林郭勒盟侨联也组织15名在农牧业界工作的归侨侨眷，赴台湾进行了现代农业方面的考察学习。

    （三）牢记宗旨，保障和改善侨界民生工作进一步夯实

    1、密切与侨界群众联系。通过召开新春茶话会和中秋国庆双节座谈会、入户走访等形式，加强与侨界群众的交流和沟通。认真开展扶贫助困工作，不断深化“送温暖”活动。2015年，内蒙古侨联和各盟市侨联先后深入286户困难归侨侨眷家中慰问走访，共发放资金和物资近100万元。切实解决侨界实际困难，在我会积极争取下，中国侨联权益保障部资助20万元，解决了鄂尔多斯市达拉特旗部分特困老侨入住困难问题，从而实现了华侨新村的整体搬迁。巴彦淖尔市五原县侨村搬迁工程也正在推进中。

    2、完善扶贫助困阵地建设。从侨界群众需求出发，将内蒙古航空职业技术学校确定为我区归侨侨眷子女就业培训基地，将蒙古国归侨阿拉坦敖其尔创办的“如意综合门诊部”确定为“侨爱心健康服务站”，为归侨侨眷子女就业和在呼困难归侨侨眷就医提供条件。

    3、积极开展各类为侨服务活动。与呼和浩特市侨联、呼和浩特市外事侨务办公室共同举办“侨爱进社区”义诊、健康体检、侨情普查及侨法宣传活动，义诊当天共为800余人次提供免费诊疗服务，发放侨法宣传材料近6000份，活动月期间还在“侨爱心健康服务站”为500名在呼归侨侨眷、社区贫困户人员和“珍珠生”提供了每人标准为500元的免费常规体检。2015年9月，我会还组织内蒙古医科大学附属医院、附属人民医院的专家教授和有关人员赴巴彦淖尔市开展送医送药义诊暨送温暖活动，为近300名归侨侨眷和周边居民进行医疗义诊，免费发放了价值4万余元的药品。

    4、切实做好“侨爱心工程”和“珍珠班”工作。2015年我区共接受新华爱心基金会捐款1975万元、捐助学生790名。在2015年的高考中，赤峰市、包头市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟的珍珠班再创佳绩，96%的珍珠生达到本科录取分数线。

    5、依法维护侨益。认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，做好涉侨案件和纠纷的协调工作。2015年，我会共接待侨界来信来访62件，涉及合同纠纷、政策落实、房屋拆迁、子女入学等问题，通过与相关职能部门沟通协调，多数问题得到妥善解决，促进了侨界和谐稳定。满洲里市侨联成立了侨联法律服务中心，无偿为侨界群众提供法律咨询和法律服务。

    6、坚持开展普法宣传活动。大力宣传涉侨法律法规，引导侨界群众牢固树立法治意识。积极参加由中国侨联、全国普法办联合举办的法律知识竞赛和法治学习活动，提高侨界群众和侨联干部的法治意识。

    （四）凸显特色，文化宣传工作进一步加强

    1、加大文化交流合作力度。协助我区旅日华侨萨仁高娃在呼和浩特市美术馆举办了“念乡·情展”—美术作品展。呼和浩特市侨联与日本内蒙古经济文化交流协会共同举办了“草原魂书画展”。呼和浩特市回民区侨联联系促成了瑞典皇家Karolinska（罗琳斯卡）医院耳鼻喉头颈外科教授、华人医学博士段茂利等人组成的专家组同侨爱心健康服务站-如意综合门诊部医务人员就加强医疗交流与合作、进一步提高医疗服务水平进行交流、座谈。乌兰察布市侨联邀请美籍华人、美国国际环亚文化交流有限公司总经理Sarina Tan（谭萨日娜）女士一行就察哈尔文化产业进行了考察。

    2、加强对外宣传工作。与“世界华文媒体合作联盟”内蒙古编辑部建立合作关系，将宣传内蒙古和内蒙古侨联工作的新闻触角延伸至全世界的42个国家和地区，为世界了解内蒙古、让内蒙古走向世界搭建了平台。做好信息编发工作，全年编发侨讯45期。加强文化阵地建设，先后成立了“华侨书画研究院”和“中医养生文化中心”。

    三、全面深化改革，切实做好参政议政工作、推进侨联自身建设

    1、认真履行参政议政职能。围绕党委、政府的中心工作和侨界群众关注的热点问题，积极组织侨界人大代表、政协委员就我区侨资企业发展状况和侨村发展情况等开展专题调研，及时反映侨界呼声。敦促落实侨界政协委员提案，推动侨村搬迁工作进一步落实。盟市侨联参政议政工作扎实开展，巴彦淖尔市侨界人大代表、政协委员共提交提议案52件，得到了市委、政府和有关部门的关注和采纳；呼和浩特市、通辽市、阿拉善盟、兴安盟、乌海市等地侨联也组织侨界人大代表、政协委员开展调研，并通过撰写提议案和调研报告，提出了合理化的意见建议。

    2、围绕“党建带侨建”的工作主线，从严要求，稳步推进，以改革创新精神加强各级侨联组织自身建设。一是顺利完成主要领导交替工作。2015年11月13日，在呼和浩特市召开内蒙古侨联六届七次全委会议，传达学习了《中国侨联关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见〉实施方案》精神；听取并审议了内蒙古侨联六届常委会工作报告；传达了中国侨联维权工作会议和中国华侨国际文化交流促进会第四次理事大会精神；补选了内蒙古侨联常委，史晴同志全票当选为内蒙古侨联主席。二是加强机关作风建设。将“三严三实”标准贯穿工作始终，探索建立长效机制、实现常态化管理。班子成员带头示范，查不足、找差距，通过经常性地开展批评与自我批评，推进机关作风不断改进。三是坚决贯彻民主集中制。严格执行重大事项集中研究决定制度，涉及大额经费支出等重大事项，充分听取班子成员的意见，确保党内民主充分发扬。四是严格遵守廉政纪律。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”、自治区党委“二十八项规定”等相关规定，坚决抵制“四风”。五是加强侨联组织建设。按照中国侨联部署，深入呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市、赤峰市等盟市开展了侨联深化改革专题调研，围绕全区基层侨联组织现状撰写了调研报告，提出了建议和意见。推动基层侨联组织完善自身建设，鄂尔多斯市侨联出台了《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》，并成立法律顾问委员会。赤峰市侨联在松山区玉龙街道富河社区成立“侨谊桥”侨务工作室，并在街道内7个社区均设立为侨服务窗口，推进了基层侨联工作的制度化和规范化。赤峰市木兰社区被评为全国社区侨务工作示范单位，内蒙古侨联、赤峰市松山区侨联被中国侨联评为全国侨联系统维权工作先进单位。六是加强干部队伍建设。定期举办机关学习活动，实现干部学习教育经常化、制度化。选派侨联系统干部参加中国侨联、自治区党委组织部、自治区党委统战部等部门举办的培训班，并在上海举办了内蒙古侨联干部培训班，共有50名来自全区各盟市、高校的专兼职侨联干部参加了培训，干部队伍综合素质显著提升。2015年，我区有4名侨联干部被中国侨联评为全国侨联系统维权工作先进个人。

附件2

内蒙古侨联2016年工作要点

    2016年内蒙古侨联工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，认真履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化和参与社会建设等职能作用，充分发挥侨界优势，为全面建成小康社会、加快推进内蒙古自治区经济社会发展贡献力量。

          一、关于服务经济社会发展工作

    1、积极参加两岸侨联和平发展论坛、“内蒙古-香港经贸洽谈会”等活动，继续举办“侨商-内蒙古草原行”活动，加强与海外、港澳台华侨华人社团的交流合作。创新服务理念，运用“互联网+”思维为引资引技引智工作牵线搭桥，为协助内蒙古侨资企业“走出去”发展创造条件。

    2、推动内蒙古侨商会做好换届工作，完善内部组织机构，规范日常管理，努力创建名副其实的“侨商之家”。

          二、关于海内外联谊和文化宣传工作

    1、深化“两个拓展”工作，围绕“一带一路”发展战略和自治区“向北开放”发展战略做好“一带一路”沿线国家和俄蒙重点侨社团工作，拓展与美洲、欧洲、澳大利亚等地区和国家侨社团的联络。

    2、进一步拓展新侨工作。加强与以高层次海归人才为主的新侨的联络，挖掘、涵养新侨高端人才资源，切实帮助他们解决在创新创业、子女就学等方面遇到的困难。做好第六届新侨创新人才（成果）贡献奖表彰活动的推荐工作。

    3、密切与兄弟省市区侨联的联系。积极申办“边疆少数民族侨联工作研讨会”，进一步互通有无、交流经验。适时组织新任委员和侨联干部赴江、浙、沪等地考察学习先进省市侨联工作经验。

    4、积极开展侨务对台工作。通过书画笔会、经贸往来、交流考察等活动，进一步密切与台湾涉侨团体的联系，扩大两岸关系和平发展的民意基础。

    5、继续做好港澳侨界工作。进一步加强与港澳侨界社团和重点人士的联系，努力推动港澳与我区的经贸往来与合作。积极开展各类文化交流活动，不断增进港澳人士特别是青少年对中华传统文化和内蒙古少数民族文化的了解，增进港澳青少年对国家和民族的向心力。

    6、做好文化宣传工作。借助“亲情中华”等品牌活动的平台，展示内蒙古自治区的良好发展环境。扎实开展文化交流，做好“侨情心画·翰墨草原-内蒙古侨联第二届旅居海外、归国留学艺术家美术作品展”作品征集、评选和展览工作。全面推进侨联系统信息化工作，加快“网上侨联”建设，建立“网上侨胞之家”，完善资源共享机制。加强侨联网站建设，拓展与海内外侨网的对接。

         三、关于维护侨益、社会公益和参政议政工作

    1、依法维护侨益。继续做好信访工作，力争事事有反馈、有落实。关心侨胞的合法权益，依托法顾委与法院建立的涉侨案件“绿色通道”，加大依法维权工作力度。

    2、加强法制宣传工作，提高侨联干部和侨界群众的法治意识。通过建立“侨之家”、组织交流座谈会、定期走访等形式，关注了解区内新老侨的思想动态和遇到的问题，推动有关政策、法规和服务措施的创新完善。

    3、完善助侨模式，开展好“送温暖·献爱心”活动。继续做好“珍珠班”等工作，鼓励更多侨界人士参与公益事业。同时，按照中央精准扶贫要求，认真做好侨界贫困归侨侨眷摸底调查，配合各地政府建立相关脱贫机制。

    4、做好参政议政工作。积极组织侨界人大代表、政协委员深入基层调研、视察，听取意见建议，征集提案线索。

          四、关于侨联组织自身建设工作

    1、做好“七代会”筹备工作，确保顺利换届。扎实推进推选代表、委员，评选表彰先进，聘请海外委员、港澳及海外顾问等工作，按时保质完成各项任务。

    2、完善组织建设。积极推进侨联社团建设，筹备成立内蒙古侨联青年委员会。加强基层侨联组织建设，指导兴安盟、呼伦贝尔市等盟市适时召开代表大会进行换届，进一步推进侨联组织在旗县区、高校、科研院所和各大企业的组建，支持帮助新成立的基层侨联组织开展工作，提高侨联组织的吸引力、影响力，增强侨联服务能力。

    3、加强侨联干部队伍建设。有针对性地组织基层侨联干部进行专题学习、培训，年内计划举办盟市侨联干部、侨商知识更新、高校（科研院所）统战部长及侨联主席培训班，提高侨联干部和侨界重点人士的知识水平，推动我区侨务工作再上新台阶。积极申请承办相关省市“法治中国-你我同行”—2016年“十三五”侨界群众法治学习活动，为侨联干部提供更多的学习和交流机会。